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2012年1-4月全国创业政策资讯汇总

     全国

 

      4月16日，国家人力资源和社会保障部发布《高校生就业政策百问百答》，其中关于高校毕业生创业政策有以下解读：

 

      （1）税收优惠：持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

 

      （2）小额担保贷款和贴息支持：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。

 

      （3）免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

 

      （4）享受培训补贴：对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

 

      （5）免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高创业成功率，延长企业存活期。

 

      （6）各城市应取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

 

    天津 

 

      为进一步促进残疾人就业，拓宽残疾人就业渠道，加大对残疾人就业补贴力度，天津市残联重新修订出台了《关于对残疾人个体工商户缴纳和个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险费给予补贴的办法》和《天津市扶持残疾人自主创业的补贴办法》。自2012年开始，对符合条件的自主创业残疾人给予较高20000元补贴；对符合条件的残疾人个体工商户及个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险费较高给予5793元保险补贴。

 　

      《补贴办法》规定，凡具有天津市常住户口，在法定劳动年龄内，持《中华人民共和国残疾人证》，新创办企业的失业残疾人可享受20000元的补贴，比原政策增加了15000元；新创办个体工商户的失业残疾人可享受5000元的补贴，比原政策增加了3500元。此外，为进一步通过增加社会保险补贴险种和提高社会保险缴费补贴比例，减轻残疾人个体工商户缴纳和个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险费的负担，《补贴办法》明确，残疾人个体工商户以个人名义缴纳养老、医疗和工伤保险费的，补贴比例由原政策的50％提高到75％，较高可享受5326．47元的保险补贴，与政策调整前的2011年度相比增加了2222元；有雇工的个体工商户为雇用的残疾人缴纳养老、医疗和工伤保险费的，补贴比例由原政策的50％提高到100％，较高可享受5793元的保险补贴，与政策调整前的2011年度相比增加了4431元。

 

    黑龙江

 

      为推动青年创业创新，哈尔滨市启动了第三届哈尔滨市青年创新创意大赛。成立了由100名创业导师组成的首批哈尔滨市青年创业导师团。导师团重点通过结对帮扶的方式，针对青年创业目标规划、创业项目筛选、创业过程指导和后续跟踪扶持等方面进行全程志愿服务和辅导。共青团哈尔滨市委与黑龙江大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨学院等高校建立长期合作关系，为有志创业的高校毕业生提供“一助一”式志愿服务。建立了40家2012年度哈尔滨市青年就业创业见习基地。

 

    河南

 

      河南省近期举办创业大赛，优胜者可获50万—200万元小额贷款创业扶持。大赛规定，凡领取工商营业执照，守法经营，所办经济实体经济效益稳定，连续盈利两年以上，且其创业项目易于实施，市场广阔，带动各类群体创业潜力较大，吸纳就业作用明显的小微型企业都可免费报名入选促进全民创业带头人的选手每人可获奖金5000元，并可获得1~2年免费创业咨询服务和指导。在此基础上，前10名优胜者，不但给予小额贷款支持，还可在相应贷款额度内免除反担保：特等奖200万元、一等奖150万元、二等奖100万元、三等奖70万元、先进奖50万元。

 

    青海

 

      青海支持创业基地和大学生创业园建设，鼓励发展各具特色的创业孵化园和创业基地，努力为小微企业聚集发展搭建平台。对认定为省级科技企业孵化器、大学科技园的机构和省级科技服务平台，一次性资助100万元。每年安排500万元，通过科技项目的形式扶持科技型小微科技企业，并积极组织符合条件的企业申报国家中小企业创新基金初创期项目。

 

    山东

 

      根据德州市人民政府办公室关于促进创业带动就业工作的实施意见、山东省小额担保贷款财政补贴资金管理办法规定，大学生创业可获得个人创业贷款、小企业贷款及财政贴息。高校毕业生创业的，可申请期限不超过2年，上限为10万元的个人创业贷款；高校毕业生创办的劳动密集型企业，可根据招用人数获较高不超过200万元的小企业贷款；创办商贸、服务、生产加工、种养殖等各类微利经营项目的，可申请小额担保贷款，由财政据实全额贴息，但国家限制的建筑业、娱乐业以及广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业除外。

 

      毕业两年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，经同级就业服务机构出具相关证明材料后，税务、工商等部门自首次注册登记之日起3年内，依法免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，免除前置审批的各项费用。在税收减免方面，对持《高校毕业生自主创业证》的人员，从事除国家规定的建筑等行业之外的个体经营行业的，在3年内按每年8000元为限额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业、加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，当年新招失业人员并签1年以上劳动合同、依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以依次扣减营业税等，定额标准为每人每年4000元。

 

    山西

 

      对于山西自主创业的高校毕业生，可以在注册登记、贷款融资、税费减免、创业服务等方面获得扶持。大学生创业可以放宽一定的行业限制，比如，申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业时，除法律法规另有规定外，将不受较低出资金额限制。另外，只要从事高科技、现代制造、现代服务业等行业、领域的投资与经营，还可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。对应届高校毕业生、毕业2年内的登记失业高校毕业生自主创业的，可在创业地申请10万元以内的小额担保贷款。如果项目属于微利行业，还可享受财政全额贴息政策。

 

    四川

 

      四川筠连县今年在开展小额贴息贷款帮助城乡妇女创业工作中，为确保有更多创业意愿的妇女享受到该项优惠政策，将贷款条件放宽，只要是有一定规模的从事种养殖业项目的农村妇女，经镇乡政府认定出具相关证明即可获得贷款项目；以前的贷款2万元须提供反担保，现在只要是个人及家庭信用良好的农村妇女，不需要提供反担保就可以获得5万元的信用贷款资格。

 

    安徽

 

      4月中旬，安徽省出台《关于支持留学人员来皖创业的实施意见》，对入选安徽省“百人计划”的海外高层次留学人才，省级财政给予每人50万元人民币的一次性补助。对入选国家“千人计划”的海外高层次留学人才，地方政府、主管部门和用人单位应积极配套其他资金，支持高层次海外留学人才来皖创业工作。留学人员来皖从事高新技术研究或科技成果转化的，可按规定申请企业技术创新专项资金资助。对携带重大科技成果来我省转化的，给予专项工作经费支持。

 

      留学人员来皖创办企业，属于安徽重点扶持的高新技术企业，经认定减按15%的税率征收企业所得税；企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可按实际发生额的150%在计算应纳税所得额时加以扣除；企业从事农、林、牧、渔业项目所得，从事重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得，从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得，可以免征、减征企业所得税；企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。对进入各类园区创办企业的留学人员，购、建自用办公用房的，还将酌情给予一次性资助；租用办公或经营用房的，给予减免场地租金等优惠。