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兖州市鼓励全民创业带动就业，大力实施“创业振兴，带动就业一揽子计划”，通过政策保障、资金扶持、创业培训、搭建平台，激发全民创业活力，扩大创业带动就业效应。 

　　该市先后出台了《关于实施更加积极就业政策的若干意见》、《关于创建高级创业型城市的实施方案》等7个配套文件，在社保补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、培训补贴、贷款贴息、税费减免等方面狠抓政策落实，扶持高校毕业生、失业人员、农村劳动力、困难人员等群体就业创业。同时，研究制定了《社区服务岗位招用就业困难人员实施规范》、《关于完善下岗困难党员创业帮扶制度的实施方案》等，对9家吸纳就业困难人员的企业支付各项补贴339.92万元，援助困难人员1262人。 

　　该市不断加大创业资金扶持力度，设立创业岗位开发补贴、创业培训补贴等专项资金。市财政拿出100万元设立了小额担保贷款基金，进一步放宽贷款抵押标准，鼓励支持发展各类担保公司，各镇街全面推行了企业联保融资模式。金融机构共发放小额贷款100多万元，切实保证了下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复转军人、返乡农民工等人员的创业资金需求。截至目前，该市两家担保公司共为40多家中小企业担保贷款1亿多元。 

　　该市以就业练习中心为主导，以专业培训机构为依托，通过整合市内培训资源，开展专项性创业培训。将市就业练习中心、市技工学校、市职教中心等专业培训机构确定为创业就业培训基地，开展创业实训活动。通过创业培训，该市一大批大中专毕业生、城乡新增劳动力、城镇失业职员、复转军人都成了创业者。去年，该市4名企业负责人入选“省百名创业之星”、“省创业十杰”。 

　　该市依托经济开发区、产业园区、农高区、各镇产业聚集区及规模型闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集的场所和资源，建设创业园区和孵化基地，形成了以创业孵化器为主要形式的创业集群。创业园区凭借配套完善的公共交通、供水、供电、供气、邮电、信息网络等基础设施，形成了“市场体系健全、要素活动快捷、设施功能配套”的城乡创业载体。目前，该市共建成各类创业孵化基地、创业园区30处，鼓励支持高校毕业生156人入园创业，带动就业万余人。